En France, les fonctionnaires ne relèvent pas du Code du travail : ils sont régis par le Code général de la fonction publique (CGFP). Cela n’empêche pas certaines règles du Code du travail – notamment en santé-sécurité – de s’appliquer par renvoi. Les agents contractuels de la fonction publique et certains personnels d’entités publiques à statut particulier obéissent à des régimes encore différents : d’où l’importance de bien distinguer les cas.
Plan de l'article
Le principe : un statut spécifique, distinct du Code du travail
Le CGFP fixe les droits, obligations et protections des agents publics (État, territorial, hospitalier) : recrutement, carrière, mobilité, discipline, déontologie, etc. Il constitue le « statut général » des fonctionnaires (voir chapitre liminaire sur Légifrance). Le portail officiel du ministère rappelle l’objectif : rendre le droit de la fonction publique accessible et lisible (présentation du CGFP). Le site public dédié au droit du travail précise d’ailleurs que les fonctionnaires, soumis au droit public, ne relèvent pas du Code du travail (code.travail.gouv.fr).
Ce qui s’applique (tout de même) du Code du travail
En santé et sécurité au travail, plusieurs dispositions du Code du travail s’appliquent aux trois versants de la fonction publique (avec des nuances selon État/territorial/hospitalier) : évaluation des risques, prévention, organisation des acteurs (F3SCT, médecine de prévention), etc. Voir le point complet du ministère de la Fonction publique : cadre juridique santé-sécurité. Des pages pratiques existent aussi sur Service-Public.fr.
Et le télétravail, les horaires, l’affichage ?
Ces thèmes existent aussi dans la fonction publique mais avec des textes et procédures adaptés (arrêtés, circulaires, accords-cadres). Pour mesurer les enjeux concrets côté salariés, voir nos analyses d’organisation du travail, par exemple notre guide sur l’accord de télétravail ou notre article sur les affichages obligatoires (côté entreprises privées : utile pour comparer).
Cas particuliers : contractuels et personnels relevant du droit privé
- Agents contractuels de droit public : ils relèvent du CGFP et de textes spécifiques, pas du Code du travail, sauf renvois ponctuels (santé-sécurité, par ex.).
- Salariés de droit privé dans des entités publiques : certains établissements publics industriels et commerciaux (EPIC) ou sociétés publiques emploient des salariés de droit privé soumis au Code du travail (selon statuts et textes applicables).
| Situation | Textes principaux | Exemples de règles |
|---|---|---|
| Fonctionnaires (État, territorial, hospitalier) | CGFP (statut général) + renvois Code du travail en santé-sécurité | Obligations déontologiques, avancement, mobilité, F3SCT, prévention des risques |
| Agents contractuels de droit public | CGFP + décrets/arrêtés applicables | Contrats publics, renouvellements, droits sociaux, santé-sécurité par renvoi |
| Salariés de droit privé dans des structures publiques | Code du travail, conventions collectives | Durée du travail, représentation du personnel, licenciement selon droit privé |
Pour un panorama d’ensemble des conditions de travail dans le privé (utile pour comparer), lire aussi notre analyse sur le travail de nuit ou notre décryptage des discours sur le chômage.
En bref
- Non, le Code du travail ne s’applique pas « pleinement » aux fonctionnaires : leur cadre de référence est le CGFP.
- Oui, des pans du Code du travail s’appliquent par renvoi, en particulier en santé-sécurité.
- Attention aux statuts : contractuels de droit public ≠ salariés de droit privé.
Pour vérifier un point précis : Légifrance – CGFP (champ d’application) • Fonction-publique.gouv.fr – Présentation du CGFP • Cadre santé-sécurité • code.travail.gouv.fr – périmètre • Service-Public – conditions de travail.
